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浙江省杭州市拱墅區(qū)德勝路289號(hào)松泰文創(chuàng)園2號(hào)樓3~6樓
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿使用管理的通知
各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣（市）住建局，市商品混凝土管理站，市質(zhì)安監(jiān)總站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：
近年來(lái)，隨著預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作的不斷深入，我市預(yù)拌砂漿使用量不斷增長(zhǎng)，為工地?fù)P塵控制和工程質(zhì)量提升做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作仍有不足，表現(xiàn)為工程實(shí)際使用量與設(shè)計(jì)量有一定差異，部分工地現(xiàn)拌現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)鞏固G20峰會(huì)后建設(shè)工程文明施工成果，深化杭州“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”城市環(huán)境治理，杜絕砂漿現(xiàn)拌行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《浙江省商務(wù)廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快發(fā)展預(yù)拌砂漿的實(shí)施辦法》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2014〕137號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施辦法》）和《杭州市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市管理辦法》）（杭政辦函〔2011〕32號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任。建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位要切實(shí)按照《市管理辦法》要求，落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，不得明示、暗示施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工圖及設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確標(biāo)注預(yù)拌砂漿的品種和等級(jí)，無(wú)特殊情況，設(shè)計(jì)不得采用現(xiàn)拌砂漿。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖使用預(yù)拌砂漿并做好使用記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置自拌材料及工具。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企業(yè)按圖使用預(yù)拌砂漿并做好監(jiān)理記錄；對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)攪拌砂漿行為，應(yīng)立即制止并出具書(shū)面整改單；制止無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
二、強(qiáng)化預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)源頭管理。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌（干混）砂漿生產(chǎn)企業(yè)管理的通知》（杭禁現(xiàn)﹝2009﹞2號(hào)）、《市管理辦法》規(guī)定，凡向我市建筑工程供應(yīng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)到杭州市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)備案，未進(jìn)行備案的企業(yè)產(chǎn)品不得在我市建筑市場(chǎng)使用。濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，可到市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室（設(shè)在市商品混凝土管理站）進(jìn)行登記。
市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室要會(huì)同各區(qū)級(jí)住建局，加強(qiáng)對(duì)預(yù)制濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的原材料質(zhì)量及貯存、配合比的設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)過(guò)程、生產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的檢(校)定證書(shū)的有效性、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)環(huán)境、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過(guò)程及配合比執(zhí)行和計(jì)量情況、相關(guān)人員的配備及質(zhì)保體系運(yùn)行情況、各類(lèi)檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量管理。施工單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌砂漿，施工單位與供貨單位雙方須辦理進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)，供貨單位應(yīng)按批次提供質(zhì)量合格證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告和出廠檢驗(yàn)報(bào)告等文件。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)各道工序自檢、互檢和專(zhuān)職人員檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)砂漿進(jìn)行見(jiàn)證取樣復(fù)試，并應(yīng)有完整的施工檢查記錄。進(jìn)場(chǎng)未取得質(zhì)量合格證明文件或復(fù)試中發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，不得用于施工作業(yè)。
各區(qū)級(jí)住建局、市質(zhì)安監(jiān)總站要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品使用的質(zhì)量監(jiān)督管理，加大對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌砂漿質(zhì)量的抽檢頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促責(zé)任單位限期整改。
四、嚴(yán)控現(xiàn)拌審核和監(jiān)督檢查。因交通運(yùn)輸條件限制、使用量小于100噸、特殊工藝要求，以及其他原因需要在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，根據(jù)《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣使用預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理工作的通知》（杭建工發(fā)〔2012〕220號(hào)）要求，由建設(shè)單位填報(bào)《杭州市（區(qū)）建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿項(xiàng)目情況表》,根據(jù)監(jiān)管權(quán)限上報(bào)市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室或?qū)俚貐^(qū)級(jí)住建局；對(duì)超出備案范圍的現(xiàn)拌，一律從嚴(yán)查處。
五、強(qiáng)化預(yù)拌砂漿使用監(jiān)督檢查。各區(qū)級(jí)住建局要切實(shí)加大施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，將工地預(yù)拌砂漿使用和臺(tái)賬記錄納入日常監(jiān)督事項(xiàng)。市推廣預(yù)拌砂漿管理辦公室要會(huì)同各區(qū)級(jí)住建局組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工地各方責(zé)任主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法采取下發(fā)書(shū)面整改單、實(shí)施企業(yè)信用扣分、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)、行政處罰進(jìn)行懲戒。
六、落實(shí)違禁與工地評(píng)優(yōu)掛鉤制度。各區(qū)級(jí)住建局要切實(shí)按照《省實(shí)施辦法》《市管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將預(yù)拌砂漿使用情況納入標(biāo)化工地評(píng)比、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的依據(jù)。對(duì)嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工程，取消其評(píng)優(yōu)資格。
七、加快推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)。鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿機(jī)械噴涂工法，機(jī)械噴涂工藝主要針對(duì)抹灰砂漿層和墻面基層粘接不牢的問(wèn)題，相比較傳統(tǒng)手工抹灰技術(shù)，大大降低墻面抹灰施工中墻面空鼓、開(kāi)裂、起泡等質(zhì)量通病的發(fā)生。
八、推進(jìn)預(yù)拌砂漿使用信息化管理。市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室要會(huì)同各區(qū)級(jí)住建局，強(qiáng)化預(yù)拌砂漿使用的日常統(tǒng)計(jì)信息管理，要充分利用現(xiàn)有干混砂漿桶GPS動(dòng)態(tài)使用數(shù)據(jù)和預(yù)制濕拌砂漿交貨使用數(shù)據(jù)，提高砂漿使用日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管水平。各區(qū)級(jí)住建局要對(duì)預(yù)拌砂漿使用統(tǒng)計(jì)和日常檢查進(jìn)行梳理匯總，定期將情況報(bào)市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室（聯(lián)系電話：85270644）。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年11月7日
抄送：市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市工程質(zhì)安協(xié)會(huì)、市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室
2017年11月8日印發(fā)